作者:佚名 发布时间:01-30 点击：305
不过去年省政府提出了产业集群的发展思路，食品工业中就有长沙粮油乳茶加工、湘潭肉莲槟榔加工等八大产业集群被列为重点发展对象。今后政府如果确实能在政策、资金等方面能重点给予扶持，那么湖南食品工业应该是可以取得长足发展的。
单杨同时表示，从微观上讲，湖南食品工业要实现突破，还要尽快实现湖南传统食品的工业化和现代化。湖南食品工业必须要用高新技术来改造和提升传统产业，以此来实现传统工艺技术与高新技术的集成和优化，从而彻底改变湖南食品工业粗加工产品多、产业链条短、产品缺乏竞争力、企业盈利能力不足等一系列问题。例如，湖南的腊肉、休闲熟食、槟榔、猪血丸子等众多地方色彩浓郁的产品，目前省内市场表现都还比较活跃，但这些产品的安全性并不高，市场都已出现增长乏力的问题，而且省外市场基本上都还是空白。如果这些产品能借助现代化的加工手段，顺利解决食用安全性的问题，并及时推出一系列能适应全国不同地区风味特色的产品，那么湖南这些地方特色产品就很可能走俏全国市场，使整个产业实现跨越式的增长。相反，如果这些产品依然故步自封不进行现代化改造，那么在安全性要求越来越高的今天，这些产品的市场也可能将逐渐萎缩，甚至走上消亡。
食品工业是湖南经济腾飞的翅膀——湖南食品工业调查报告（四）
现在一些政府领导对食品工业有个误解，那就是以为西方发达国家国民经济中主要是汽车、石油、钢铁等产业为主，甚至更时尚一点是IT产业等，认为经济越发达的国家就越不要重视食品工业。
但湖南农科院副院长单杨告诉记者，“其实情况刚好相反，到目前为止，无论在那个国家，食品工业在国民经济中永远是绝对的第一产业，也是永远的朝阳产业。”美国、法国、日本等西方发达国家也是如此，食品工业产值占这些国家的国民经济总产值都是在20％以上，是绝对的第一产业，排在第二位的就是建筑业，什么汽车产业得靠边站，连头几名都排不上。2005年，美国食品工业总产值为全球的28％，欧盟为20％，日本为12％，都是全球食品工业的主要生产国。
湖南是个农业大省，农村人口多，城镇化水平比较落后，2003年全国城镇人口占总人口的比重是40.5％，而湖南只有33.5％，还没有达到中部六省的平均水平（33.7％）。而且湖南农村经济一直比较落后，湖南农民收入已连续18年低于全国平均水平。如何来解决湖南经济落后，城镇化水平低、农民增收难等一系列问题，有关专家指出，湖南作为农业大省，经济要实现腾飞，让农民能富起来是关键。
为此，湖南省政府提出了以工业化来带动农业产业化的重要战略思想，但在提高农民收入方面，目前政府基本还是将希望寄托在劳务输出上，已明确把将劳务经济作为湖南农村富余劳动力转移和农民增收的重要渠道。据了解，目前湖南农民的收入来源很大一部分是靠在广东等沿海城市打工赚来的。2005年，湖南农村外出务工人员达到了920万，实现劳务收入552亿元，劳务收入占到了湖南农民纯收入的38.6％。
诚然，在目前湖南农村经济发展还十分落后的情况下，劳务输出确实在农民增收中有非常重要的作用，但从长远来看，依靠劳务输出来进行农村富余劳动力转移和农民增收是一种短视行为，并不利于湖南经济长期健康稳定的发展。因为，湖南目前输出的全部是文化层次相对较高的青壮年劳动力，而留守农村的已基本是一些3860（妇女和老人）部队了。农民本身不重视农业，加之留守人员体力和文化上的限制，他们在接受农业新技术上比较困难，这就给湖南农产品结构调整和质量提高造成了极其不利的影响。
例如，湖南的油菜籽一直外销不畅，其中一个主要原因就是湖南油菜籽的含油率偏低，酸价偏高，要解决这个问题就必须推广双低油菜，但从目前湖南的实际情况看，双低油菜在湖南很多农村推广并不顺利，原因就是农民不太愿意接受栽种新品种。这种湖南油菜籽质量低下的现状直接制约了油脂加工企业的规模和效益，成了湖南油脂工业发展的最大瓶颈。而油脂加工落后反过来又影响了油菜籽的收购价格，农民一亩油菜的收益还不足100元，大大打击了农民的种植积极性，以至于湖南的“油菜西进计划”虽然提了两年了，但推广起来却困难重重。
同时，劳务输出虽然从短期内实现了富余劳动力的转移，但这些人员并没有真正进城，农村城镇化才是解决农村人口过剩的关键所在。但有关专家说，农村城镇化首先要解决的就是农村人口进城后的就业问题，因此，城镇化只有在农村工业化的基础上才能顺利推进。湖南城镇化水平较低的症结所在就是因为缺乏产业化发展所需的基础条件。
如果湖南能重视发展食品工业，特别是针对湖南农产品丰富的特点优先发展农产品加工业，那么就不仅可以成功解决农村富余劳动力的转移问题，还可以为农村经济的长远发展找到一条有效的发展道路。
鲍沛生说，西部省份气候比较恶劣，东部发达地区土地资源又十分稀缺，因此这些地区在农产品资源上都不及中部地区。湖南地处中部，正好可以承上启下，最合适发展与农业和工业结合非常紧密的食品工业（农产品加工业）。现在提出要用工业化带动农业产业化，要工业返哺农业，而与农业最密切的工业也就是食品工业。如果湖南的食品工业发展起来了，湖南的农产品卖难问题就可以得到顺利解决。食品工业同时还是一个劳动密集型产业，通过发展食品工业，可以为大量的农村劳动力提供就业机会，带动湖南农村经济的全面繁荣。而只有为这些急待转移的劳动力成功解决了就业问题，湖南的小城镇建设才有可能，湖南的新农村建设才可能提速。
例如，湖南是柑桔的主产区，柑桔也一直是湖南农民主要的经济收入来源。在计划经济向市场经济转型期间，原来国营的罐头厂纷纷倒闭，而新型桔片加工企业还没有发展起来之前，湖南柑桔产品价格一直非常低迷，1998年甚至到了8分钱一斤也没有人要的地步，很多农民被迫含泪砍树，湖南柑桔产业遭遇严冬。但这几年湖南一批桔片加工企业又开始兴起，这些企业已占据了目前全国50％以上的桔片罐头出口市场。在这些企业的带动下，湖南柑桔种植面积和价格也一路稳步提升，2005年高峰期柑桔收购价甚至达到了1.8元/斤，为湖南桔农带来了滚滚财源。而且桔片加工企业还为湖南十几万农民提供了就业机会，如一个永州熙可公司每年在加工高峰期就需要招聘农民工7000人，在有序带动农村富余劳动力转移方面作用非常显著。
湖南原省委书记杨正午2005年在一次农业产业化会议上曾算过这样一笔帐，目前湖南的农产品加工在全国还是比较落后的，湖南农产品与加工产品产值的比重为1：0.92，远远落后于发达国家3：1的水平，甚至也达不到全国1：1的平均水平。如果把湖南农产品的加工比重提高到全国平均水平，湖南农产品加工产值就可以增加500亿以上，比现在湖南钢铁工业这个政府重点扶持的支柱产业的总产值还要多。如果把生猪加工量的比重从目前的10％提高到30％，加工产值就可以增加150亿元以上，带动相关产业产值增加300亿元以上，这相当于湖南再造了一个汽车工业。由此可见，湖南发展食品工业对全省经济发展的重要意义。
记者在省经委的档案中曾看到时任湖南省委书记王茂林在1994年11月3日给常德市委书记的一封亲笔信，在信中王茂林殷切期望常德能重视发展食品工业，他说，“湖南要想从农业大省发展成为农业强省，就在于农副产品的深度加工，在于把农产品转化为高附加值的食品工业”。“只有发展优质农产品，才能加工出优质的食品。”2005年6月，已担任全国人大常委会法律委员会副主任、中国生产力学会会长的王茂林在“中部崛起”战略论坛上，谈到中部省份农业人口多，如何才能实现中部地区的崛起时，再次呼吁要重视发展食品工业。他说，中部省份首先必须解决好农业大省如何成为农业强省的问题。而解决这个问题的关键是要加速农业产业化，使农副产品的深加工得到有效推进和发展，使农业大省成为农副产品加工大省，进而成为食品工业大省，成为全国的米袋子、菜篮子，而且还要考虑出口，成为中国农副产品的出口基地。这也许能给湖南加速发展食品工业一点启示意义吧。
