农企发［2006］5号
各省、自治区、直辖市及计划单列市乡镇企业局，新疆生产建设兵团乡镇企业局：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）》精神，结合乡镇企业发展实际，我部组织编制了《乡镇企业“十一五”发展规划》。现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
附件：《乡镇企业“十一五”发展规划》
农 业 部
二〇〇六年十一月十三日
目录
第一章 回顾与展望
第一节 “十五”乡镇企业发展的成就和经验.6
一、“十五”乡镇企业取得的成就.6
二、发展乡镇企业的基本经验.8
第二节 机遇和挑战.10
第二章 指导思想、基本原则和主要目标
第一节 指导思想.12
第二节 基本原则.12
一、坚持以人为本、统筹发展的原则.12
二、坚持市场主导、政府服务的原则.12
三、坚持分类指导、突出特色的原则.13
四、坚持公平竞争、扩大开放的原则.13
五、坚持节约资源、保护环境的原则.14
六、坚持发挥比较优势、提升竞争能力的原则.14
第三节 主要目标.14
一、总量发展目标.14
二、结构优化目标.15
三、技术进步目标.16
