据调查,目前哈尔滨各大型超市、商场都能严格执行食品准入制度,可在一些集贸市场尤其是各地办事处管理的早夜市,管理者除收管理费用外,对业者经销的豆腐来路则少有过问。而对黑加工点的整治,工商部门经常处于被动局面,往往是媒体曝光或有人举报后才有针对性地进行取缔,而事后不少被取缔过的黑加工点又重新开张营业。
市技术监督局食品安全监督管理处相关负责人答复:如严格按国家食品安全市场准入制度(QS认证)要求,哈尔滨市目前还没有一家豆制品加工点能达标。眼下,正逐步对哈尔滨市证照齐全的42家豆制品加工点进行指导规范,以期让他们尽早迈进市场准入的门槛。针对豆制品行业普遍使用工业卤块的现象,去年曾进行集中专项整治,目前在购买环节及源头已得到有效控制,这一问题基本杜绝。去年还在呼兰区的豆制品行业进行规范生产流程试点工作,取得良好效果。今年将对小作坊产品质量检验缺位进行控制,准备相应地设立检验点,以控制产品的出厂质量。同时,将对那些无证照或证照不全的小作坊进行监管,帮助并指导他们完善生产条件及工艺,对限期内未达到标准的将通报工商等相应管理部门予以取缔。
据了解,哈尔滨目前无证照或证照不全的小豆腐作坊多达2150多家,如果单靠技术监督局一家逐户规范显然力不从心。有关人士认为,从某种意义上说,这些小作坊豆腐多数还构不上假冒伪劣,他们在解决自己生计问题的同时还解决了市民的消费需求,要是全都一棒子打死也不现实。
对于三家管理部门的答复和做法,相关人士认为,表面上几家部门分工明确:卫生部门管“进口”,工商部门管“流通”,技监部门管生产,可实际上几家部门职能上还有交叉,在某个局部形成了谁都管又谁都不管的空白地带。同时,目前相关检查执法体制尚未理顺,由于行政职能不同,政府部门之间无法形成统一的执法行动。现在一个小作坊要领取工商局发的营业许可证、卫生部门发的卫生许可证、质监部门发的食品准入证,而监管责任又只由质监部门一家承担。三个部门是不相隶属单位,发证情况不通气,造成“铁路警察各管一段”、三个“大盖帽”难管一块小豆腐现象。


